关于强化我市公园和广场管理的建议

　　作者：河南大学于贤娇

　　一、概况

　　公园和广场既是现代化城市的六大要素中的两个因素，又是文明城市建设的重要指标；同时，公园和广场也是彰显城市内涵和人文精神的重要承载体。公园和广场具有改善和美化城市生态环境、营造幽静环境、满足城市居民的休闲、提升居民幸福指数等诸多功能；不但方便了群众娱乐休闲和日常生活需求、提升了城市文化品位、美化了城市容貌、树立了城市文明形象。但是，为了充分发挥公园和广场在市民生活中的作用，我市公园、广场的管理亟待加强。

　　二、我市存在的主要问题

　　（一）公园和广场的数量不够，不能满足人民群众对美好生活的需求

　　我市公园主要有人民公园、孟姜女公园、和谐公园、植物园和森林公园等；我市广场也为数不多，面积比较大的有万达广场、市政府广场等，其它面积相对较小，数量极其有限，且分布不均不能满足人民的需求。

　　（二）我市去缺少特色鲜明的公园和广场

　　石榴树为新乡市市花，但是没有成规模的石榴树种植。而我市市树是刺槐，只有在森林公园有一定面积的种植。至于其它几个公园也没有比较突出的特色。至于广场除了万达广场有点特色外，其它广场也都具有同质性。

　　（三）我市公园和广场管理方面存在的其它问题

　　我市在公园和广场管理方面也存在其它几个问题。一是公园有瓷砖区域尤其是黑色瓷砖，缺少防滑功能，特别是雨雪天气滑到摔伤经常发生，安全隐患丛生，造成了极大的安全隐患。二是路边占道经营偶有发生，消费者权益难以保障。公园、广场作为政府公益性开放场所，任何经营性项目都应进行批准。但现如今，部分小摊贩无证进入广场公园流动经营。特别是进入夏季，如牧野公园和谐公园段，就存在许多小商贩销售玩具、游泳用品等，损害消费者权益，影响市容市貌。三是部分区域公共设施缺失。部分公园广场区域存在缺乏公厕、下雨天无处避雨等问题。

　　三、我市公园、广场管理方面的建议

　　为了不断提升我市公园、广场管理质量，更好地发挥公园和广场在城市文明等城市名片建设的作用，更好地满足人民生活水平的需求，为此建议如下：

　　一是改革管理模式，推行绩效考核。主管单位对公园、广场实行绩效管理，将全年工作纳入考核范围。明确具体考核内容，量化、硬化各项考核指标。制定切实可行的绩效考核办法，增强激励机制，增强职工自身压力和危机感，充分发挥绩效考核的作用，针对公园、广场地面为光面广场砖，遇雨雪天气易发生摔伤事故，期待维修改造工程，对广场砖进行拆除，更换为防滑大理石路面，进一步为市民群众营造更加安全的游园休闲环境。

　　二是引导志愿文化队伍，推进文明休闲。仅依靠相关工作人员管理，会导致人员短缺与工作量大的矛盾日益凸显。因此，需要依靠广大群众的积极参与，建立文明劝导志愿者队伍。一方面定期开展文明劝导活动，另一方面为主管单位进言献策，对管理工作提出批评建议。

　　三是创新经营管理思路，倡导合理合法经营。强调公园、广场是公益性的基础设施这一基本属性，这并不是说公园不能搞经营项目，相反，公园应该合理设置类似茶室、餐厅、休闲吧、小卖部、游艺游乐设施、健身设施等经营项目，方便市民游客。关键是这些项目必须规划合理、定位适当、管理有方，对当前路边存在的违法占道经营项目必须加以整顿。

　　四是加强基础设施建设力度。根据各个公园、广场的特点，结合实际，适量增加方便市民的配套设施，如：座椅、避雨设施、阅报栏、免费健身设施、游客寄存储物柜等，为市民提供更加全面方便的配套设施。

　　五是对公园和广场做到精准定位，彰显特色。在公园和城市主要干道两边加大石榴树和刺槐树的种植，增加人民观赏石榴花和刺槐花的地方，有助于城市品味的提升，助力宜居城市的建设。同时也对来我市旅游人员留下深刻印象。

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