关于发展公共交通倡导绿色出行的建议

　　作者：九三学社新乡红旗三支社主委：于贤娇

　　一、问题

　　近年来，随着经济的快速发展，我市人均收入水平不断提高，拥有小汽车的个人和家庭数量快速增长。这在提升人们生活质量的同时，也产生了一些不容忽视的现实问题：

　　1、由于私家小汽车数量迅速膨胀，导致市区塞车现象严重，尤其是上下班高峰期间和上学、放学时间的校园附近地段，市民叫苦不迭。

　　2、部分地段非机动车道占道行驶、慢车道占道停放，住宅小区内楼下随意停放，有的车辆甚至停放在人行道，造成行人无路可走、非机动车行驶受阻的局面。公交车不准点、行驶速度慢、候车时间长。

　　3、由于机动车驾驶员的交通安全意识、驾驶技术不熟练等，甚或无证驾驶以及酒驾、醉驾屡禁不止，特别是在过十字路口时，因抢时间过路口，有意识地提高车速，这些行为无形中提高了交通事故发生的概率。

　　4、机动车尾气排放污染是形成城市雾霾天气的重要原因，行驶过程中以及违规鸣笛的噪音正成为市民健康的隐性杀手。

　　5、东区公共交通发展严重滞后于城市化进程。公交数量少，公交站点少，公交线路急需优化。高铁站投入使用多年了，来往于老火车站与高铁站公交车次太少，不方便乘坐高铁。

　　二、建议

　　1、建立规范的财政补贴制度。学习借鉴大中城市管理经验，科学划分政策性亏损和经营性亏损范围，确立财政补贴公交原则，确定财政补贴总额的内容，政府就公交企业承担的公益性服务、低票价等进行补贴。加大政府监管力度，建立规范的企业成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对公交企业的成本和费用进行年度审计与评价，在合理界定和计算政策性亏损的基础上，政府在给予政策扶持和经济补贴，并列入年度财政预算，按时给予补贴和补偿，保证公交企业健康有序发展。

　　2、加大政府补贴，降低票价，改变人们的出行习惯，来缓解交通压力。通过提高车辆购置成本、养车成本来限制私家车数量的快速增加。同时，政府要根据城市发展总体规划，有计划地增加公交车辆，将每年应增加的公交车辆列入政府预算。新增公交车辆要实现清洁化和燃气化，购置大容量、低耗能、环保型公交车型，以提高公交车辆档次和舒适度，改善乘车环境和服务硬件设施。

　　3、科学设计城市公交网络。要建立出行成本*小的公交网络，出行成本应以市民乘车出行时间衡量，包括在车时间、等车时间、换乘时间等因素。杜绝单纯以增强盈利能力为目标而选择客流量大的线路，而要根据我市城市发展和人民群众出行需要，科学设计公共交通网线布局，提高网线密度，合理设置线路和站点，逐步形成干支协调、结构合理、安全快捷、出行方便的公共交通网络。

　　4、根据道路及交通情况，设置时段性专用公交车道，通过调整信号放行方式、设置可变车道等措施实现公交优先通行，提高公交车辆的通行能力。

　　5.强化公交站点的专用性，禁止非公交车辆停靠。一是制定公交站点管理的相关规定，明确公交站点管理办法；二是加强公交站点的现场管理，对在公交站点停靠的非公交车辆按违章处理；三是规范公交车辆的站点停车，在未到达指定出口前不得打开车门，避免乘客乱上下的现象，提高车辆运行的效率。

　　6、落实我市都市公交和电动汽车购买补贴优惠政策，鼓励市民出行坐公交车，购买电动汽车，既方便出行，又减少污染和市内交通拥堵。

　　7、加快城市公交基础设施建设。政府规划建设住宅小区、商业区、运输站场等人员聚集场所时要同步规划建设城市公交设施，其建设费用纳入工程总投资，与主体工程同步设计，同步施工、同步交付使用。

　　8、尽快开通过高校区到达高铁站的公交线路，并制定每逢节假日、周末增加公交调度的制度。

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