鼓励引导大学毕业生到农村创业的建议

　　作者：九三学社新乡红旗三支社主委：于贤娇

　　目前，我国农业生产面临农村劳动力素质结构性下降、农村土壤质量问题日益加剧、农业技术相对滞后、农业科技成果产业化效率低等问题。当前大学生就业形势相当严峻，就业的结构性矛盾严重。鼓励、引导大学生到农村创业，可以实现农村经济社会发展与大学生就业双赢。大学生带着知识和技术，在农村兴办实业，不仅能够发挥专长实现自身发展，又带动了周边群众增收致富，是一种很好的实践探索。

　　一、现状

　　近些年，国家推出的大学生“村官”计划、“三支一扶”计划、农村教师“特岗计划”和志愿服务西部计划，培养锻炼了一批新农村建设骨干力量，促进了农村基层社会事业发展，为农村经济社会发展作出了巨大贡献，为引导大学生农村创业积累了丰富经验。但仍有一些制约因素影响着大学生农村创业。

　　1、观念因素。受传统观念的影响，大学生农村创业没有得到应有的理解、尊重和重视大学生农村创业**要受到来自社会舆论、家庭以及突破自我的重重压力导致众多大学生对农村望而却步。造成旁观者多实践者少。

　　2、环境因素。政策不配套不落实、制度不完善用、工不规范、创业资金筹措困难、信息技术支持薄弱等造成投资风险多政策保障少。

　　3、教育因素。创业教育的缺乏和不科学导致大学生理想激情多，知识技能少。

　　4、自身因素。大学生普遍自身某些素质缺陷如:缺乏崇高的理想和明确的人生定位，贪图安逸怕难畏苦，眼高手低等造成半途而废多，成功范例少。

　　二、建议

　　（一）加强舆论引导，更新社会观念

　　社会对大学生到农村创业的舆论导向，直接影响着他们的创业行动与热情。目前，虽然大学生到农村创业已经引起了社会各界的广泛关注，但从社会整体看，人们对大学生到农村创业还缺乏足够的理解与认同。大学生到农业创业，做我省粮食生产核心区建设规划和中原经济区建设中“三化协调”和“两个不牺牲”的践行者。因此，政府要充分发挥宣传部门和新闻媒体的舆论导向作用，积极营造全民支持、鼓励大学生到农村创业的社会氛围，真正形成大学生到农村创业光荣的舆论环境。

　　（二）优化大学生农业创业的政策环境

　　各级党委、政府应认真落实鼓励大学生到农业领域创业就业的政策。如设立大学生农业创业就业专项资金，对符合条件的大学生创业就业者给予专项补助；对创办农业**协会或农民**合作社的大学生，给予享受到“大学生村官”的同等政策；达到一定经营规模的创业者（法人代表、农场场长、承包户主），可享受以下优惠政策：按承包面积、经营规模大小，每人每年给予当地平均工资数额的补助，补助资金财政专项列支，按季发放；享受城镇居民养老、医疗、工伤、生育和失业五项保险。在缴纳的保险费中，除个人应交部分外，其余部分由政府专项资金支付；在农业继续教育、农业项目申报、农业成果审定、技术职称评定等方面享受当地农业科技人员同等待遇。

　　（三）以培育大学生农业创业就业能力为教育重点

　　高校要根据自身条件和特色开展丰富多彩的创业教育活动。如开设创业教育课程内容主要包括创业理论、创业案例。开展创业实训定期举办创业计划大赛等给大学生多提供模拟演练的机会。调整学科结构，改革教学内容，加强校企合作，注重学生实践能力的培养；加速培养一批有技术、会营销、能管理的高素质农业**人才，为大学生农业创业就业提供素质条件。

　　（四）健全大学生农业创业就业的服务体系

　　一是加大资金扶持力度。金融机构要切实开展小额贷款业务对到农村创业的大学生在贷款额度、期限、利率方面给予优惠在贷款程序、担保方式方面提供便捷、灵活的服务。二是健全大学生农村创业培训体系。涉农社会保障等相关部门要积极开展创业政策的培训，帮助大学生熟悉有关政策法规，学会运用政策开展创业技能培训，支持大学生获得相应的技能证书，提高创业技能。三是建立政策协调机制。制定促进大学生农村创业专题协调制度组织与大学生创业直接相关的职能部门定期研究解决扶持大学生到农村创业的新情况、新问题加强部门之间的协调与配合提供系统的、一条龙的政策服务形成政策扶持合力。

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