新常态下大学生就业问题的探讨

 

　　作者：于贤娇

　　习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断，深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化，也揭示了高等教育大众化对大学生就业的新变化。随着普通高校毕业生人数的逐年增加，大学生就业问题已引起各级政府的高度重视，已经成为较教育质量提高、办学内涵提升等诸问题更为棘手的突出问题。既要看到新常态对大学生就业所带来的新挑战，也要以积极的眼光探讨新常态下大学生就业所面临的新机遇。

　　一、经济新常态下大学生就业面临的新挑战

　　（一）我国经济正经历着由高速增长向中高速增长转换的过程，就业局势保持基本稳定，经济结构与就业结构仍然面临着结构调整的艰巨任务。产业转型升级还不到位，所能提供的契合大学生预期的就业岗位相对不足，供求比例失调。

　　（二）随着产业转型升级，意味着一部分企业要关停甚至破产、退出市场，也就意味着一部分劳动者要从传统产业转入新兴产业。从传统行业转入新领域，对新知识、新技能的要求更高。这个过程不仅伴随着结构性失业，甚至会伴随一些其他性质的失业，而大学生由于没有合适的就业岗位，大学毕业就可能转入失业状态。

　　（三）随着国家和地方经济增速进入新常态，宏观就业压力不减，大学生就业需求在结构性方面发生变化，小型微型企业、二三线城市需求明显上升；现在应对结构性方面的变化，企业*难的是技术工人“用工荒”。而大学生就业问题，要追溯到教育结构、教学质量不能适应企业用人的需要，也就是企业的需求远超前于学校培养的人才。

　　二、经济新常态下大学生就业面临的新机遇

　　（一）党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，中央领导同志多次作出重要指示，对做好高校毕业生就业创业工作提出明确要求。李克强总理在批示中强调：当前，我国经济发展进入新常态，处于动能转换“衔接期”，确保就业局势稳定面临新的机遇和挑战。要坚持实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。国务院印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，把高校毕业生就业摆在就业工作首位，制订出台了十多项政策措施，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作，促进高校毕业生多渠道就业。

　　（二）产业结构从中低端转向中**，也契合了劳动力供给结构的变化。现在青年劳动者中大学生供给数量持续快速增长，一些大学生找工作遇到困难，这反映了产业转型升级所能够提供**岗位的速度，赶不上高校毕业生增长的速度。新常态下，产业进入中**，*能够带来的就是**、高技能、高质量就业岗位的增加。随着经济向形态更高级、分工更清晰、结构更合理的阶段迈进，必然有大量新职业、新工种诞生，这将为大学生就业提供有利时机。

　　（三）经济发展新常态下，将给劳动者带来实实在在的收益或者实惠的就业，也是劳动者分享经济发展成果程度更高的一种就业。一是就业变得更加体面。新常态下的就业，鼓励服务业就业的发展空间越来越大，新进入人力资源市场的劳动者大部分将进入这个行业，要么在办公室、写字楼发挥自己特长的部门就业，就业环境日益改善。二是劳动关系更加稳定。今后新常态下的就业，随着劳动力供求关系的变化，供给越来越少，企业用工更加规范，把签订劳动合同作为稳定劳动关系的重要环节。三是收入水平更有保障。随着经济机构的不断调整，经济发展水平逐步提高，企业经济效益也相应增长，员工的收入也就得到相应的提升。四是保险福利更有保障。用人单位要想留住员工，就必须给员工按时参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险、缴纳公积金和企业年金，解除员工的后顾之忧，更加稳固就业。

　　（四）新常态下，在“大众创业，万众创新”的理念下，将有一大批新的小微企业诞生，这些新生企业在初创阶段需要高技能人才，更适合大学生就业。新常态下的就业岗位重质量、高技能，大学生是实现高质量就业的主要对象。在创新驱动发展、“一带一路”、新型城镇化等新经济战略强力推进的过程中，也是大学生施展才华的舞台。

　　三、经济新常态下做好大学生就业的对策

　　（一）面向基层组织，开发公共管理社会服务岗位。推进高校与基层组织的战略性合作，组织开展基层面向大学生的专场招聘活动，努力为县域经济社会发展提供人才和智力支持。完善扶持政策，引导大学生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和小微企业就业，重点落实好促进大学生就业的社保补贴、培训补贴、税费减免、毕业生落户、人事档案管理等政策措施，支持鼓励更多的大学生到基层建功立业。

　　（二）广泛开展宣传，形成正能量的就业氛围。各类新闻媒体要大张旗鼓的宣传就业形势，纠正大学生的就业偏见，彻底摆脱传统就业观念，摈弃等级贵贱思想、特权思想和官本位思想等，营造正能量的就业氛围。俗话说“职业无贵贱之分”、“行行出状元”，无论从事**行业、大型企业、政府机关各类职业，还是支援边疆建设、自主创业、参军入伍等职业都是为社会做贡献，只要能发挥自己的才能，就是自己*好的职业。

　　（三）分析社会需求，进一步提高人才培养质量。高校要建立人才跟踪与预测机制，根据人才市场需求，准确地预测人才需求的变化情况，科学确定办学模式、办学层次、**设置和教学内容等，培养社会需要的人才。教育实施过程中，要遵循校内外资源的有机结合、理论与实践的有机结合、连续性与阶段性的有机结合、技能培养与人文素养的有机结合的原则，多培养适应性的高技能人才。

　　（四）强化学习教育，全面推进创新创业教育。将创新创业教育贯穿人才培养全过程，面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理，改进教学方法，增强实际效果。坚持理论与实践相结合，组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。

　　（五）转变就业观念，积极适宜市场经济就业形势。经济新常态下，各行各业对劳动者素质的要求越来越高，不仅需要大学生有丰富的**知识和娴熟的**技能，更需要大学生具备正确的就业观念和平和的就业心态。大学生要不断提升自身适应社会的能力以及解决实际问题的能力，还要具有辛勤劳动的思想，理性看待工作待遇，珍惜**份工作，学会从*基层去干，在基层干的过程积累宝贵的财富。

　　党中央、国务院基于经济发展“新常态”这一重大战略科学判断，审时度势，运筹帷幄，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长与促改革、调结构、惠民生紧密结合，实现了经济社会发展稳中向好、稳中有进、稳中提质，为解决大学生就业工作创造了良好的环境。但在“新常态”下要破解大学生就业难题，需要政府、高校、用人单位及大学生各方共同努力，全社会的大力支持，才能真正解决大学生就业这一社会问题。